+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Стадии управленческого цикла в административном праве


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Подготовлен в соответствии с современной концепцией административного права на основе новейших нормативных правовых актов. Рассматриваются основы административного права, его ведущие институты: предмет и система, отраслевое и государственное управление и др. Сжатое и емкое изложение материала позволяет с наименьшими временными затратами получить тот объем знаний предмета, который поможет квалифицированно разобраться в процессах, происходящих в России. Для студентов юридических вузов и факультетов, а также всех, кто интересуется проблемами административного права.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опытные юристы - КОАП (административные правонарушения)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Содержание:

Роль управленческих процедур в механизме административного управления

Подготовлен в соответствии с современной концепцией административного права на основе новейших нормативных правовых актов.

Рассматриваются основы административного права, его ведущие институты: предмет и система, отраслевое и государственное управление и др. Сжатое и емкое изложение материала позволяет с наименьшими временными затратами получить тот объем знаний предмета, который поможет квалифицированно разобраться в процессах, происходящих в России.

Для студентов юридических вузов и факультетов, а также всех, кто интересуется проблемами административного права. Приведённый ознакомительный фрагмент книги Административное право.

Учебник М. Смоленский, предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес. Управление, государственное управление и исполнительная власть. Жизнь общества настолько сложна и многогранна, что для осуществления задач, которые в ней возникают, необходимы упорядоченность и согласованность в действиях людей и их объединений.

Совместная деятельность людей, которая осуществляется в более или менее крупном масштабе, нуждается в управлении и руководстве. Латинский термин administration означает руководство или управление [3]. Административное право, являясь самостоятельной отраслью в системе российского права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих особую группу общественных отношений, которые складываются в сфере государственного управления, разновидности социального управления.

Управление представляет собой организующую деятельность людей, обеспечивающую согласованность и упорядоченность совместной деятельности для достижения общественно значимых целей.

В связи с воздействием человека на разные сферы жизни выделяются следующие виды управления:. Социальное управление в свою очередь включает в себя государственное управление управление делами государства и негосударственное управление делами частных организаций, общественных формирований и т.

Управление делами государства осуществляют все органы государственной власти. Согласно Конституции РФ, такое управление реализуется в формах законодательной, исполнительной и судебной деятельности. Управление предполагает наличие субъекта управления тот, кто управляет , объекта управления тот, кем управляют и существование между ними прямой дача команд, распоряжений и обратной информирование о выполнении или невыполнении команд субъекта управления связей.

Управление как социальное явление. Функции социального управления, стадии управленческого цикла. Социальное управление состоит из функций, т. Они подразделяются на два вида — общие и особенные. К особенным функциям управления относятся, например, функции управления в сфере хозяйственной или социально-культурной деятельности, в административно-политической сфере.

Управление — непрерывный процесс, состоящий из ряда отдельных, постоянно повторяющихся циклов. Каждый цикл включает в себя операции — стадии управленческого цикла. Под решением понимается акт письменный или устный органа управления или соответствующего руководителя, в котором перед объектом управления ставятся общая цель и промежуточные задачи для ее достижения, указываются средства, способы и сроки осуществления конкретных задач;.

Суть этой стадии в том, чтобы создать сеть организационных отношений, которые обеспечивают целостность управляемой системы, эффективное взаимоотношение ее компонентов, целесообразные отношения координации и субординации между ними;. Это контроль над ходом исполнения управленческого решения. Контроль является необходимым условием и основным фактором обеспечения эффективности управления. Контроль — это система проверки хода исполнения управленческого решения в целях предотвращения отклонений от его требований и устранения возможных недостатков.

Государственное управление, его признаки и принципы. Государственное управление в широком смысле слова — это управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти законодательной, исполнительной и судебной. В узком смысле слова государственное управление можно охарактеризовать как исполнительную деятельность государства по непосредственной организации социальных процессов в обществе.

Государственное управление осуществляют Президент РФ как глава государства и органы исполнительной власти Правительство РФ, министерства, федеральные службы и агентства, администрации субъектов Федерации и т.

Именно они решают вопросы общего управления, руководят сферами и отраслями, управляют государственными предприятиями, объединениями, учреждениями, оказывают управленческое воздействие на негосударственные формирования. Субъектами государственного управления являются государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властными полномочиями.

Объекты государственного управления — предприятия, организации, граждане, иные стороны управленческих отношений. Деятельность, которая осуществляется субъектами государственного управления по отношению к объектам, называется исполнительно-распорядительной. Это объясняется тем, что Конституция РФ в ст. Основным направлением ее является исполнение, т. Достигается эта цель использованием необходимых юридически властных полномочий;.

Государственное управление строит свою деятельность на основных положениях, или так называемых принципах. Принципами государственного управления являются основополагающие начала, руководящие установки, которые определяют правила осуществления этого вида деятельности и ее организации.

Они отражают существенные стороны организации и деятельности всей управляющей системы страны. В системе управленческой, исполнительной деятельности выделяются следующие принципы. Общие социально-правовые принципы государственного управления:. Означает строгое соответствие управленческой деятельности объективным закономерностям, учет реальных возможностей и действительного состояния объекта управления в процессе принятия управленческого решения.

Это исключает возможность субъективного подхода в процессе управления. Отступления от этого принципа всегда влекли за собой ошибки субъективистского и волюнтаристского характера;.

Во всей государственной деятельности незыблемо правило, согласно которому закон обязателен для всех, и до тех пор, пока он не изменен или не отменен полномочным органом, все государственные органы, должностные лица, граждане и общественные организации обязаны строжайше его соблюдать.

Конституция РФ в прямой форме закрепила принцип законности как основу деятельности российского государства и всех его органов. Государственная дисциплина означает повиновение порядкам и правилам, установленным полномочными органами государства, основанным на законах, выполнении распоряжений начальников;. Означает, что в процессе каждого единичного управленческого цикла необходимо строго учитывать конкретные ситуации, т.

Непосредственно право граждан участвовать в управлении государством закреплено в Конституции РФ. Обозначены и организационные формы такого участия: а право участвовать в управлении делами государства, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме ст. Соблюдение этого принципа предполагает сочетание интересов России, субъектов Федерации и местного самоуправления.

Несоблюдение этого принципа приводит, с одной стороны, к снижению роли и ответственности федеральных субъектов управления за состояние дел в соответствующей сфере или отрасли управления, а с другой — к мелочной опеке, ограничению самостоятельности нижестоящих субъектов управления при осуществлении оперативных функций управления.

Организационные принципы государственного управления:. Каждый из объектов отрасли независимо от того, на чьей территории он расположен, управляется из центра через соответствующие министерства и службы и подчиненные им органы на местах;.

Позволяет обеспечивать комплексное развитие сфер и отраслей управления на конкретной территории в республике, крае, области, округе, городе и т.

Обычно применяется при организации небольших по численности групп и коллективов работников и где работа относительно несложна и не требует узкой специализации.

Часто на этом принципе строятся низовые аппараты при управлении непосредственно исполнителями, которые не имеют подчиненных;. В этих случаях образуются и действуют подразделения, реализующие координационные и обеспечивающие функции кадровую, финансовую, функцию планирования работы органа и др. Коллегиальность и единоначалие — две формы устройства органов и организации их деятельности.

Коллегиальное устройство органа государственного управления выражается в том, что он сам есть коллегия. Управленческие решения таким органом принимаются коллегиально. Единоначалие выражается в том, что во главе органа стоит единоличный руководитель. Однако коллегиальность существует и в ряде единоначальных органов управления, там, где есть коллегиальные структурные подразделения. Тогда решения коллегий приобретают юридическую силу в случае согласия с ними единоличного руководителя и оформляются путем издания им соответствующего акта управления.

Каковы функции государственного управления? Это, во-первых, разработка и реализация политики, которая выражается в государственных программах общефедерального и регионального масштабов. Во-вторых, установление и эффективное проведение в жизнь правовых и организационных основ хозяйственной жизни. В-третьих, управление учреждениями государственного сектора.

В-четвертых, регулирование функционирования разных объектов негосударственного сектора. В-пятых, обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере государственного управления. Наконец, в-шестых, функция государственного контроля и надзора за процессами, которые происходят в управляемой и регулируемой сферах. Исполнительная власть, ее место в системе власти и соотношение с государственным управлением.

Принципу разделения властей соответствуют определенные формы деятельности государства. Исполнительная власть — одна из трех ветвей единой государственной власти России. Обладая определенной самостоятельностью в функциональном и компетенционном аспектах, эта ветвь государственной власти тесно взаимодействует с законодательной, т. Согласно ст. Поскольку исполнительная власть является одной из ветвей власти, необходимо при ее характеристике выяснить место исполнительной власти в системе властей, определить ее взаимоотношение с другими.

На исполнительную власть возложена задача организовать реализацию этих законов ст. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти возложены на аппарат государственного управления во главе с Правительством РФ. Он в свою очередь включает в себя многочисленные органы в центре и на местах, такие как федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации.

Достигается эта цель использованием необходимых юридически властных полномочий распорядительство. Именно это является основанием именовать исполнительную власть исполнительно-распорядительной. Органы судебной власти, согласно ст. Судебная власть исполняется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Есть у судебной власти еще одна функция — контроль над законностью в деятельности органов исполнительной власти и ее должностных лиц.

Таким образом, исполнительная власть — непременный атрибут государственно-властного механизма, построенного на началах разделения власти. Она всегда существует наряду с законодательной и судебной властью; выражается в деятельности специальных субъектов, наделенных исполнительной компетенцией, и представлена в государственно-властном механизме органами исполнительной власти.

Сфера отношений, где действует исполнительная власть:. Существует мнение, что органы государственного управления являются органами исполнительной власти. Однако понятие государственного управления более широкое. Управление по отдельным вопросам осуществляется органами всех ветвей власти. Аппарат государственного управления, по мнению К. Целями деятельности исполнительной власти являются обеспечение условий, способствующих благополучию граждан, общества и государства, а также создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод, для свободной политической, экономической, социальной и духовной жизни общества.

Исполнительно-распорядительная деятельность регулируется нормами разных отраслей права, при этом важное место среди них принадлежит административному праву.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Вы точно человек?

Система российского права состоит из отраслей, отличающихся друг от друга предметом объектом регулирования, под которым понимаются общественные отношения, складывающиеся в той или иной сфере жизнедеятельности общества. Предметом объектом регулирования норм административного права в основном являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти. Следовательно, прежде чем рассматривать сущность административного права, необходимо обратиться к изучению предмета его регулирования — государственного управления как разновидности социального управления. Социальное, в том числе и государственное управление представляет собой организующую деятельность людей, которая осуществляется для достижения определенных целей. Управление предполагает наличие субъекта управления тот, кто управляет , объекта управления тот, кем управляют и существование между ними прямой дача команд, распоряжений и обратной информирование о выполнении или невыполнении команд субъекта управления связи.

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

Глава 2. Глава 3. Исполнительная власть, ее место в системе властей и соотношение с государственным управлением Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти РФ Социально-психологические и экономические методы государственного управления.

Основные стадии управленческого цикла

Научно-техническая революция, усложнение общественных связей в условиях развитого социалистического общества расширяют границы, возможности и значение социального управления. По данным вопросам в научной литературе высказаны различные и нередко противоречивые суждения. При этом он рассматривает их как применительно к общественному, глобальному циклу, так и к частным, отдельным циклам управления. Общий недостаток указанных позиций заключается в смешении стадий единого управленческого цикла со стадиями управленческого процесса. В силу этого исследователи данной проблемы не смогли правильно объяснить те ситуации, когда выделенные ими самостоятельные стадии управления вновь встречаются на других стадиях. В частности, Ю. Управленческие процессы создают общую систему и механизм социального управления. Если первые три стадии охватывают действия управляющей системы, то последняя — поведение управляемой системы. В них концентрированно выражаются цели и задачи управления, объединяются, согласуются и направляются усилия управляемых систем, т.

Стадии управленческого цикла

Заочное отделение. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Понятие методов убеждения и принуждения и их сочетание в государственном управлении. Административный надзор. Его особенности и виды.

ТЕМА 5.

Социальное управление — вид управления, процесс воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их деятельности, повышения уровня организованности социальной системы. Виды социального управления: государственное управление, местное муниципальное самоуправление, общественное самоуправление. Элементы социального управления: субъект управления, объект управления, управленческие связи прямые связи и обратные связи. Выделяются такие объекты управления, как человек индивид , коллективы социальные группы , государство общество в целом.

Административное право. Учебник (М. Б. Смоленский, 2014)

Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Информация как основа государственного управления и объект административно-правового регулирования Черепанова Ю. N 6; 2 Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. Это еще больше обострило вопрос о соотношении информационного и административного права, в частности о том, должны ли отношения, связанные с информацией, входить в предмет лишь информационного права и могут ли они быть предметом административно-правового регулирования. Хотелось бы высказать ряд суждений по этому поводу.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Гражданский процесс. Видеоурок по обществознанию 10 класс

Заместитель заведующего кафедрой государственного управления и правового обеспечения государственной службы, доктор юридических наук, профессор В. Прокошин Российская академия государственной службы при Президенте РФ ;. Ростов-на-Дону: Феникс, Вопрос открытых границ усугубляет все эти проблемы по реализации основных функций жизнедеятельности государства, обеспечения его экономического суверенитета и национальной безопасности. Лока и Ш.

§1. Сущность и основные черты государственного управления, исполнительной деятельности

Актуальность темы исследования. Глобальное реформирование общественной жизни в нашей стране на рубеже ХХ-ХХ1 веков затронуло в первую очередь сферу административного законодательства. В условиях становления рыночных отношений серьезной трансформации подверглась жизнь каждого российского гражданина, резко изменился уровень доходов, занятости населения, материального и духовного благополучия, обострились противоречия в сферах молодежной, пенсионной, профессионально-демографической, семейно-бытовой, культурной политики государства. Несогласованность действующего законодательства и потребностей, законных интересов граждан, главным образом в сфере функционирования государственного управления, привела к росту правового нигилизма и массовой деформации правосознания населения, отторжению граждан от участия в процессе функционирования исполнительной власти. В связи с необходимостью правового обеспечения проводимых реформ, надежного гарантирования административно-правового статуса граждан, организаций в данных условиях существенно повысилась роль государственного регулирования, контроля и надзора. Это, в свою очередь, выявило новые аспекты традиционной проблемы взаимоотношений государства и личности в процессе осуществления исполнительной власти. После принятия 12 декабря года Конституции Российской Федерации в утверждаемых программах, концепциях развития законодательства, планах законопроектных работ постепенно акцент стал смещаться с доминирования исключительно государственных интересов в процессе управленческой деятельности в сторону приоритета и защиты прав личности. По мнению Президента Российской Федерации В.

Административное право в правовой системе Российской Функции социального управления, стадии управленческого цикла

В статье рассматриваются основные принципы управления страховой компанией, представлен управленческий цикл страховой компании, затронуты вопросы выбора стратегии развития страховой компании. Новая формула стандарта образования выдвигает взаимосвязанные требования к результатам освоения, структуре и условиям реализации образовательных программ. Причем в контексте учебного занятия, ориентированного на достижение планируемых результатов такими ресурсами могут служить все субъекты и объекты, участвующие в учебном занятии, их взаимосвязи и взаимодействия.

Вы точно человек?

Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий. Из материалов VII международной научной конференции "Модернизация экономики и государство", 4 - 6 апреля г. Как известно, реализуемая реформа возникла не из вакуума, а повторяет как концептуально, так и по большей части технически, административные реформы, начатые и к концу х годов уже в основном проведенные на Западе.

Стадии управленческого цикла

О ней и пойдет речь в следующем параграфе. Пока существуют заданные управленческие отношения, такие циклы непрерывно повторяются. В каждом цикле наблюдается обязательная последовательность управленческих действий операций.

На нашем сайте собрано более бесплатных онлайн калькуляторов по математике, геометрии и физике. Не можете решить контрольную?!

Экологические группы птиц Астраханской области : Птицы приспособлены к различным условиям обитания, на чем и основана их экологическая классификация Теория отведений Эйнтховена : Сердце человека — это мощная мышца. При синхронном возбуждении волокон сердечной мышцы Общие функции социального управления:.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Фелицата

    Невероятно. Просто в шоке сижу. Все гениальное просто

  2. morphconfoncvi88

    Увлекательно. Хотелось бы еще выслушать мнение специалистов по этому поводу :)